Overzicht verbonden partijen

De Veiligheidsregio (VRGZ) is opgericht op 1 januari 2004 en bestaat uit de Regionale Brandweer Gelderland-Zuid (RBGZ), de gemeenschappelijke Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gelderland-Zuid (GHOR) en de Regionale Ambulancevoorziening Gelderland-Zuid (RAV). De VRGZ behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van hulpverlening en veiligheid op een aantal taken. De kernactiviteiten van de VRGZ zijn:

• Het instellen van de operationele dienstverlening van brandweer, ambulancezorg en meldkamer
• Het adviseren van het bevoegd gezag over risico’s en over het voorkomen, beperken en bestrijden van branden, rampen en crises
• Het organiseren van de rampenbestrijding en crisisbeheersing

Deze kernactiviteiten worden de komende beleidsperiode gecontinueerd.

Het Regionaal Beleidsplan (RBP) 2024 – 2027 vormt de kapstok van jaarplannen en -activiteiten. De speerpunten zijn: sterk netwerk, wendbare en weerbare organisatie en informatiemanagement.  

In dat kader voert de VRGZ in 2026 de volgende activiteiten uit voor de programma’s Crisis- en rampenbestrijding en ambulancezorg:

Sterk netwerk

• Doorontwikkeling VRGZ als netwerkorganisatie
• Aansluiten op nadere regionale uitwerking Integraal Zorgakkoord
• Aansluiten op landelijk actieplan toekomstbestendige brandweerzorg
• Aansluiten op landelijke en provinciale initiatieven op het gebied van gebiedsgerichte aanpak van natuurbrandbeheersing

Wendbare en weerbare organisatie

• Oefenen van de wendbare (flexibele) crisisorganisatie met onverwachte en ongekende scenario's
• Doorontwikkelen van de wendbare (flexibele) crisisorganisatie.
• Kennisopbouw en trainen van nieuwe risico's
• Versterking personeelsbeleid
• Uitvoeren duurzaam meerjarig onderhoudsplan
• Doorontwikkeling inkoopproces naar volwassenheidsniveau 4
• Programma maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht uitvoeren

Informatiemanagement

• Doorontwikkeling Veiligheidsinformatieknooppunt
• Samenwerken in Oost-5-verband
• Doorontwikkeling informatieknooppunt GHOR
• Digitale infrastructuur versterken
• Uitbreiden informatiebeveiliging van niveau 3 naar 4 of zelfs 5.

Het IBO doet voor een aantal gemeenten onderzoek naar mogelijke gevallen van uitkeringsfraude. Het onderzoekt of uitkeringen en toeslagen onterecht zijn uitgekeerd.

Indien het blijkt dat mensen onterecht een uitkering of een toeslag hebben gekregen, moeten mensen dit bedrag terugbetalen. Het bedrag wat jaarlijks teruggevorderd wordt, varieert, want is afhankelijk van het aantal fraudegevallen. Los van de terugvordering, is het IBO ook een preventief middel en daarmee een belangrijk aspect. Fraudeopsporing overschrijdt steeds meer domeinen, en vraagt dus om zeer specialistische kennis van de sociaal rechercheurs. Daarom is het belangrijk om het IBO bij centrumgemeente Wijchen te beleggen, die als sinds 1996 het IBO trekt.

[Het budget van het IBO kan met 10.000 euro verlaagd worden, door de begrote BTW die we kunnen terugvorderen. Anderzijds moeten we ook rekening houden met de komst van Mook en Middelaar in 2026, alhoewel dit geen directe gevolgen heeft voor ons budget. Onze kosten hangen immers 50% af van het aantal opdrachten, en 50% van het aantal inwoners binnen de gemeente Beuningen.]

De Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (GRMARN) is een gemeenschappelijke regeling met acht deelnemende gemeenten in de regio Nijmegen. De gemeenschappelijke regeling (GR) behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van milieu, waaronder een doelmatige en milieu-hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen. In het bijzonder houdt de GRMARN zich bezig met het aandeelhouderschap in de afvalenergiecentrale ARN B.V. in Weurt.

De MARN heeft geen gronden meer in eigendom en de projectorganisatie is opgeheven. De MARN verzorgt vanuit de GR zelf actief geen projecten meer. De GR blijft in stand en richt zich dus vooral op de rol van aandeelhouder en leverancier van afval en grondstoffen aan ARN B.V. Daardoor blijven onderwerpen over afval en aan te leveren grondstoffen een rol spelen.

Het Algemeen Bestuur besloten dat de MGR vanaf 2025 verschillende (bedrijfsvoerings)diensten uit gaat voeren voor de GRMARN. De MGR neemt deze taken over van Dar N.V., met uitzondering van de secretarisrol. Deze blijft belegd bij Dar.

Er is behoefte bij zowel GRMARN als ARN om de wensen van gemeenten op het gebied van de energietransitie af te stemmen op de mogelijkheden binnen het portfolio van ARN en deze in te zetten op de meest kansrijke projecten. Hiervoor is in 2024 een adviseur energietransitie aangesteld om de kansen en mogelijkheden bij de gemeenten in beeld te brengen en het bestuur hierover te adviseren en te ondersteunen bij dit proces. In de tussenevaluatie (Roadmap energiesysteem RvN) zijn de eerste resultaten en aanbevelingen opgenomen. De volgende mogelijkheden en concrete projecten op het gebied van de warmtetransitie en (het verlichten van) netcongestie zijn geïdentificeerd:

• Warmtecluster ARN (gemeenten Beuningen/Wijchen/Nijmegen/Heumen
• Inkoppeling zon & wind bij de ARN (smart grid)
• Inzet van duurzame gassen (H2 en groengas)
• Ontwikkeling lokale assets & asset gerelateerde kennis.

Het traject rondom de inkoppeling van zon & wind loopt inmiddels en wordt op dit moment gefinancierd vanuit de Regiodeal. Zowel de ARN als de MARN zijn hierbij betrokken. Over het warmtecluster lopen gesprekken tussen de gemeenten en onder andere de GMR (regionale aanpak warmte).

Er wordt gezocht naar een governance model om de aandeelhouders van ARN en MARN bij elkaar te brengen ten aanzien van de energietransitie en het prioritering en realiseren van projecten.

De opties van de benodigde inzet qua menskracht en middelen worden verder in beeld gebracht. Hierover wordt in een evaluatie terugkoppeling gegeven zodat duidelijk wordt wat nodig is om te kunnen sturen op het strategisch beleid van ARN.

De ODRN voert voor de deelnemers taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) in het kader van het omgevingsrecht. Naast milieutaken besteden we vanaf 1 januari 2017 ook de BRIKS-taken (bouwen, reclame, inritten, kappen en slopen) uit aan de ODRN.

De besturen van Omgevingsdiensten Regio Arnhem (ODRA) en Regio Nijmegen (ODRN) hebben in 2025 voorgesteld om te fuseren tot één nieuwe dienst: de Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM). Door deze schaalvergroting ontstaat een robuuste, toekomstbestendige organisatie, die taken voor gemeenten en provincie adequaat kan blijven uitvoeren. De planning van dit fusietraject is erop gericht dat per 1 januari 2026 de juridische fusie een feit is.

Vanuit het landelijke Interbestuurlijk programma Versterking VTH-stelsel (IBP VTH) zijn zes robuustheidscriteria vastgesteld. ODRN heeft een plan van aanpak opgesteld, waarin zij beschrijft hoe zij vóór april 2026 gaat voldoen aan deze robuustheidscriteria. Hoewel eind 2024 dit landelijke programma is geëindigd, vindt ook nog in 2026 een deel van de implementatie plaats.

Op basis van het huidige regionaal VTH-beleid heeft ODRN in samenwerking met deelnemende gemeenten een regionaal Uitvoeringsprogramma 2025/2026 opgesteld. Hierin zijn - naast de maatwerkwerkzaamheden per opdrachtgever - gezamenlijke aandachtspunten opgenomen, die in 2026 verder worden opgepakt en uitgevoerd.

Wij leggen de geplande werkzaamheden van de ODRN jaarlijks vast in een Werkplan. Dit Werkplan bevat een beschrijving van de reguliere werkzaamheden voor de BRIKS- en Milieutaken en projecten. Op basis van ervaringscijfers van voorgaande jaren maakt ODRN een begroting van de benodigde inzet en kosten. De gemeentelijke bijdrage aan ODRN wordt in 2026 verhoogd door onder meer een stijging van het uurtarief. Daarnaast wordt het percentage indirect productief met 2% verhoogd.

Per 1 januari 2025 voert de gemeente Nijmegen weer zelf haar BRIKS taken uit. Dit besluit om de BRIKS-taken terug te nemen, heeft een grote impact op het werkpakket en de robuustheid, waarmee ODRN de BRIKS-taken kan uitvoeren.

Munitax is een uitvoeringsorganisatie van vijf gemeenten die het gehele belastingproces
uitvoert, van aanslagoplegging tot inning. De totale kosten van € 5,4 miljoen worden verdeeld op basis van afgenomen producten (aantal objecten, aanslagen, hondenregistraties, bijzondere aanslagen, dwangbevelen en kwijtscheldingen).

WerkBedrijf
Missie van WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (WBRN):
WBRN heeft als kerntaak het faciliteren, ontwikkelen en begeleiden van werkzoekenden in een kwetsbare positie naar een baan op de arbeidsmarkt in het Rijk van Nijmegen.
Regionale doelstelling voor 2026:

• 1700 plaatsingen naar werk, waarvan 850 uitstroom uit een uitkering
• 1100 mensen met een arbeidsbeperking aan het werk (geweest)
• 150 beschutte werkplekken
• 425 deelnemers actief geweest in het programma Op Weg naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding)
• €7,9 miljoen aan omzet als toegevoegde waarde via dienstverlening voor opdrachtgevers

WerkBedrijf levert hiermee een belangrijke bijdrage aan de regionale arbeidsmarkt en het vergroten van perspectief voor mensen in een kwetsbare positie.

Openbaar belang
De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) is naast een uitvoeringsorganisatie hét platform voor de regiogemeenten om zaken met elkaar af te stemmen en de verdere toekomstige samenwerking vorm te geven. In het besef dat gemeentelijke samenwerking steeds belangrijker is, wil de MGR daar een nieuwe impuls aan geven.
Het MGR bestaat uit WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (WBRN) en de IRvN. In WBRN slaan de deelnemende gemeenten, het UWV en andere organisaties de handen ineen om de doelstellingen uit de Participatiewet te realiseren en mensen naar een (betaalde) baan te leiden.

IRvN
We zien dat onze informatievoorziening steeds beter op orde is. Samen met iRvN houden we aandacht voor de basis maar gaan we ook kijken naar nieuwe ontwikkelingen. Dat gaat niet alleen over innovatie, maar ook over de implementatie van nieuwe wetgeving die zich richt op de digitale transformatie. Informatiebeveiliging blijft een belangrijk aandachtspunt, waarin we gezamenlijk blijven optrekken om te zorgen voor een continue verbetering van onze beveiliging. Samen met iRvN kijken we naar de mogelijkheden om regionaal gezamenlijk op te trekken in ontwikkelingen en meer gebruik te maken van elkaars kennis en kunde.

Openbaar belang
De afgelopen jaren is informatievoorziening steeds belangrijker geworden in onze maatschappij. Het snel verkrijgen, verwerken, (waar nodig) delen en versturen van informatie is een zeer belangrijke randvoorwaarde om als gemeente goed te kunnen functioneren voor inwoners, andere overheden, bedrijven en instellingen.